西安环评公司:“生态文明”将写入宪法,环保产业地位空前提高

3月5日,十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨向十三届全国人大一次会议作关于《中华人民共和国宪法修正案(草案)》的说明。其中有关“生态文明”将写入新修改的宪法,西安环评公司说明如下:调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容。宪法修正案(草案)将宪法序言第七自然段中“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴”。

与此相适应,在宪法第三章《国家机构》第三节第八十九条第六项“领导和管理经济工作和城乡建设”后面,增加“生态文明建设”的内容。主要考虑是:从物质文明、政治文明和精神文明协调发展到物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,是我们党对社会主义建设规律认识的深化,西安环评代办是对中国特色社会主义事业总体布局的丰富和完善。把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,是党的十九大确立的奋斗目标。作这样的修改,在表述上与党的十九大报告相一致,有利于引领全党全国人民把握规律、科学布局,在新时代不断开创党和国家事业发展新局面,齐心协力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。将“生态文明”写入宪法,不仅体现为生态文明将上升为国家意志,也是努力建设美丽中国的客观需求。将“生态文明”写入宪法为下一步制定更为具体有效的生态法规提供了根本的法律保障,同时也意味着整个环保产业上升至国家战略产业有了重要的法律依据。伴随着“生态文明”写入宪法,环保产业的地位也将获得空间提升,为整个行业带来以下变化:行业政策将持续不断获得倾斜。“生态文明”写入宪法后,后续环保行业立法也将随之进行调整,其重要性不言而喻,西安环评办理更多的产业政策也将逐步向环保行业倾斜。

随着政策法规的逐步完善,整个行业将形成良性发展的格局。行业规模将逐步扩大。当前,我国环保行业规模相对较小,伴随着环保产业上升至国家战略产业,整个行业规模必将大幅度提高。2015年,我国环保投资占GDP的比重仅为1.30%,和发达国家平均占比2.5%还有很大差距。因此,我国环保行业发展仍有巨大的提升空间。若以2017年我国GDP为827122亿元计算,全社会环保投资提升一个百分点将增加投资8200亿元。环保行业将出现世界级巨无霸企业。随着行业规模的不断扩大,行业内的领先企业规模势必水涨船高。目前我国环保企业的规模与世界巨头相比仍有较大差距。世界排名靠前的环保企业GEgroup营业收入1238亿美元,威立雅营业收入275亿美元,美国废品管理公司营业收入136亿美元。而我国环保行业领先的三聚环保2017年营业收入仅为人民币225亿元,约为威立雅营业收入的十分之一。相信随着整个市场规模的增长,我国环保行业也将逐步诞生一批世界级的企业。



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